СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КЫРГЫЗСКОГО ГОСУДАРСТВА

Каган — правитель государства. Правители древнего тюркского государства носили титул каган, что означало «верховный прави­тель». Изначально правители носили титул «ажо». Согласно исто­рическим источникам, кыргызы называли своих предводителей в основном «хан». В VI веке предводители, возглавлявшие кыргызов, тюрков, уйгуров, или главные военачальники стали использовать титул «каган» (Билге-каган, Бумын-каган, Барсбек-каган и др.). Каган, или правитель государства, являлся носителем высшей вла­сти, регулировал правовые взаимоотношения, определял внутрен­нюю и внешнюю политику.

Он принимал иностранных послов, на­значал таких предводителей племен, как бек, жабгу, элтебер, шад, таркан и других, определял размеры налогов и других платежей. В связи с тем, что кыргызское государство являлось государством военного типа, каган в качестве главного военачальника уделял большое внимание вопросам войны и мира, состоянию армии. Чи­новники, безответственно или формально относящиеся к указам кагана, уличенные в хищении государственных средств (казно­крады), советники, давшие неправильный совет кагану, строго на­казывались. Послы, не выполнившие своих обязанностей, люди, нарушающие общественный порядок, вносящие смуту и раздор, сразу приговаривались к смертной казни.

Каган — «верховный правитель»

Названия должностей государственного управления. Прави­телем государства был каган. После кагана иерархия должностей была следующая: буйрук (советник), бойла (чиновник, утвержда­ющий приговоры), йарган (исполнитель указов). Дети кагана — тегины (ханзада), иналы (внуки, племянники кагана) считались членами ставки, были обязаны прилагать все свои возможности для честного и добросовестного служения во благо государства. Местная власть — тутук, таркан, бий, тутун — подчинялись цен­тральной власти. По всем вопросам жизнедеятельности вверенных им территорий они несли личную ответственность перед каганом.

Государство состояло из шести племенных объединений, кото­рые назывались алты будун. Каждый бу дун возглавлял бек. Кроме того, в государстве был титул эге, его носило должностное лицо, выполнявшее обязанности советника главы центральной и местной власти. Контроль за выполнением законов государства осуществлял­ся чиновником чжи аш, вопросы статистики контролировались спе­циальным секретариатом чжан аш. Реализацию налоговой полити­ки осуществляли тарканы. Все население платило центру налоги.

Армию возглавляли сангуны (генералы). Каждый достигший совершеннолетия мужчина обязан был служить в армии.

Меры по объединению государства. Для общественного созна­ния, религиозных верований древних кыргызов были присущи са­мые разные направления. Однако в каганате была сильная госу­дарственная власть, основу которой составляли интересы народа и каганата. Без таких объединяющих начал вряд ли мог быть об­разован каганат. Эго обеспечивало единство и согласие, позволяло устранять конфликты, возникающие между социальными слоями. На основе государственных интересов формировалось этническое самосознание, возвеличивающее кыргызский этнос, кыргызскую культуру, армию. В тот период это позволило кыргызам сгруппи­ровать все экономические и человеческие духовные возможности и ресурсы вокруг интересов государства. И поэтому кыргызы муже­ственно боролись с оружием в руках за независимость государства, отдавали за свободу и правителя государства свою жизнь.

Чтобы укреплять государственность и единство в обществе, представители правящих слоев общества стремились быть в со­гласии друг с другом. Беки, призывая народ к единству и миру, соблюдать установленные законы, осуществляли тем самым и вос­питательную функцию. На эпитафиях часто встречаются нази­дательные призывы: «Служите хану верой и правдой», «Живите в согласии», «Будьте мужественными» и т. д.

Таким образом, в эпитафиях не только прославлялись муже­ство и победы погибшего воина, но они тоже играли воспитатель­ную роль, так как содержали обращения нравственно-этического характера к живым современникам: самоотверженно трудиться на благо государства и достигать таким образом большого почета, ав­торитета, создавать самим свое счастье. Многие из духовных цен­ностей древних кыргызов не потеряли своей актуальности и сегод­ня, продолжая занимать свое место в нашей жизни.

Объясните значения слов: каган, ажо, хан, бек, джабгу, элтебер, шад, та- ранж, тегин, инал, буйрук, бойла, йарган.

Проверьте себя:

• Чем отличался каган от хана?

2. Кто возглавлял кыргызское государство?

• Какие особенности были в управлении кыргызского государства?

1. Какие меры принимались для укрепления и объединения государства?

Подумайте и обсудите: назовите должности государственного управления.